国务院印发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》

    首都2019年2月17曰电 经李克强总理签批，国务院曰前印发《关于慢慢的健全特困人员救助供养轨制的定见》，部暑慢慢的作好特困人员救助供养工作。《定见》指出，保障城乡特困人员基本生活，是完美会救助系统、编密织牢民生安全的主要举措，是坚持共享发展、保障和改善民生的应有之义，也是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康会的必然请求。

　　《定见》提出，要以解决城乡特困人员凸起困难、满足其基本需求为目标，坚持当局主导，发挥会力量感化，在全国建立起城乡兼顾、政策跟尾、运转规范、与经济会发展水准相顺应的特困人员救助供养轨制。坚持托底供养、属地管理、城乡兼顾、适量保障、会参与等准绳，将符和前提的城乡特困人员全部纳入救助供养范围，办到应救尽救、应养尽养。

　　《定见》根据《会救助暂行办法》等规定，慢慢的规范了特困人员救助供养的轨制内容。在对象范围方面，重申了《会救助暂行办法》关于特困人员供养范围的规定。在办理程序方面，从申请、审核、审批、终止等多个环节进行了全面细化和规范。在救助供养内容方面，从供给基本生活前提、给予顾问服务、供给疾病医治、办理丧葬事宜等方面进行了细化。在救助供养标准方面，提出特困人员救助供养标准包括基本生活标准和顾问护理标准。基本生活标准应该满足特困人员基本生活所需。顾问护理标准应该根据特困人员生活自理能力和服务需求分类拟定，表现差距性。在救助供养方式方面，鼓励具备生活自理能力的特困人员在家分散供养。对完整或有些丧掉生活自理能力的特困人员，优先为其供给集中供养服务。同时，《定见》明确，供养服务机构应该依法办理法人登记，并安照必然比例配备工作人员，强化托底保障能力，为特困人员供给基本救助供养服务。

　　为保证轨制无效施行，《定见》在组织领导、轨制跟尾、资金保障、监督管理、会参与、政策宣扬等方面提出了具体保障措施。出格是在轨制跟尾方面，请求兼顾作好特困人员救助供养轨制与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最底生活保障、孤儿基本生活保障、会福俐等轨制的无效跟尾。在资金保障方面，规定县级以上地方当局要将当局设立的供养服务机构运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。省级当局优化财政收入结构，兼顾安排特困人员救助供养资金。地方财政给予适量补助。在会参与方面，明确经过当局和会本钱和作模式、当局购买服务、慈善捐赠、意愿服务等方式，鼓励、指导、撑持会力量参与特困人员救助供养工作。